不拘一格扶持人才 职称改革看“温州经验”

2018-12-14 10:00  来源:未知  作者:admin

  不拘一格扶持人才,职称改革看“温州经验”。今天,全国专业技术人才工作座谈会在温州召开,会议将总结以来我国专业技术人才工作的成就和经验,研究分析新时期专业技术人才工作面临的新形势新任务,全面部署2018年专技人才工作的总体思路和重点工作。

  一场关于人才的全国性高规格会议,为何花落温州?“敢为天下先”的温州,又在职称制度方面迈出了怎样的改革步伐?探索出哪些“温州经验”?记者就此采访了市人力社保局专技处相关负责人。

  今年1月出炉的全市服装专业职称评审结果显示,14人取得服装设计师任职资格、25人取得服装工艺师任职资格、6人取得助理服装工艺师任职资格。而该专业职称,并不在国家规定的职称系列中。

  民营企业一线工人也能评职称,这得益于我市20年前的一项重大改革——具有温州特色的民营企业人才职称外延延伸专业评审工作。这项改革,被称为我市“不拘一格降人才”的“破冰”之举。

  市人社局专技处相关负责人告诉记者,温州民营经济发达,但是民营企业技术工人因为学历、论文等方面原因,在职称评定方面受限较大,技术水平无法得到认可。1998年起,根据我市地方特色行业和支柱产业发展的需要,温州在国家规定的29个职称系列以外,该局委托我市的有关行业协会(商会)这些社会组织开展了具有地方特色的职称外延延伸专业的评审工作。包括服装、鞋革、工业电器、泵阀等,至今一共拓展了28个专业。截至目前,累计为36610人评定各级职称。“此举从很大程度上解决了企业人才,特别是民营企业技术人员职称评定难的问题,充分发挥了职称工作在经济建设中的作用。”

  职称外延评审,一度朝着改革“深水区”迈进。2015年,市人力社保局与24家行业协会签订了《政府向社会组织转移职能工作协议书》,把共涉及服装、鞋革、烟具在内的25个专业职称的申报受理、资格初审、理论培训、评审等相关工作职能交由协会承担。

  两周前,温州率全省之先印发《关于在全市中小学校开展中、初级专业技术职务自主评聘试点工作的通知》。一纸《通知》,意味着我市在2016年试点的基础上,全面推行中小学校教师中初级职务自主评聘改革,范围包括所有市直中小学校、市直民办学校和条件成熟的县(市、区)学校。

  以往,温州和国内大部分省市情况一样——相关部门组织职称评审工作,单位实行聘任。评委会对参评对象不够全面了解,只能看材料、看论文。一些单位想用的人有时评不上职称,评上的人却又不一定真正用得了,导致评价使用“两张皮”。

  据介绍,我市试点用人单位自主评聘,将职称的评聘权限交还给用人单位,扩大单位的自主选人用人的权力。由单位通过自定标准、自主评聘、自主发证,建立了与单位、岗位、专业联系更加紧密的评价标准和评价体系,形成了竞争择优、能上能下、有利于优秀人才脱颖而出的用人机制。

  “此举就是要以‘岗位’为基础,淡化资格,强化聘用,让‘教授’‘工程师’这些职称名字真正变成实际的工作岗位。”市人社局专技处相关负责人说。

  2015年,为适应互联网新媒体快速发展要求,温州率全省之先在新闻、政工、文学创作、学校管理、编辑、导演等6个专业的中、初级职称评审中试行将网络作品文章纳入职称评审论文范畴。

  此举是温州人力社保局积极响应国家和省里改革精神,在职称晋升淡化论文要求的一项具体举措,进一步鼓励相关专业技术人员利用互联网新媒体等发表有关著作、论文、研究报告,拓宽全市专业技术职务任职资格评审论文遴选范围。

  从2004年起,我市就把解决“三唯”,即唯学历、唯资历、唯论文作为突破口,以重能力、重业绩、重贡献为导向,探索建立起更加科学合理的专业技术任职资格评价机制。在全市中级职称评审中统一采取量化评价的方法,制定了由学历资历基本条件、业绩评估、理论考试、专家面试答辩等评价要素组成的量化评价框架体系。

  同时,更加多样灵活的评价方式也“应运而生”。如2012年我市率先在水利专业技术资格评审中实现网络“双盲”评审;2013年针对矿山井巷企业工程技术人员长期在外省、难以集中的特点,组织有关专家赴新疆、湖南、云南、山西和贵州等地,上门为672名井巷工程技术人员开展职称评审。

  近两年来,继续教育已成为职称晋升的必备条件。市人力社保局作为继续教育工作的综合管理部门,积极践行“最多跑一次”改革,推行“互联网+继续教育”模式,着力解决专业技术人员的工学矛盾。